Universidad Veracruzana

La tendencia en la implementación de tecnologías de información y comunicación por parte del gobierno, así como, de la adopción de innovación que día a día se ha incorporado como una necesidad de generar indicadores sobre mecanismos de eficiencia, transparencia e inclusión de los ciudadanos en los servicios del sector público en los procesos de la administración pública.

A la fecha, se han logrado identificar que existen diversas dimensiones de estudio para el gobierno electrónico y/o e-gobierno, dentro de las cuales tenemos la dimensión de acceso y la dimensión de uso y apropiación. Estas dimensiones son diferentes, pues la primera busca enfatizar en la disponibilidad de equipo, recurso humano, infraestructura y los mecanismos para su aplicación, pero después de implementados los mecanismos, la complejidad es el seguimiento de ellos, como lo son: los cambios en la organización, las estructuras y los recursos que se generan para impulsar la dimensión de uso y apropiación por parte de la ciudadanía y de los mismos funcionarios.

En este sentido, desde el observatorio se implementará el proceso de recopilar, monitorear, analizar y generar información, que permita la construcción de un sistema de indicadores que coadyuve en el diseño de mecanismos que permitan mejorar la eficiencia de los procesos de gestión pública en el estado de Veracruz, específicamente en el proceso de instauración y consolidación del gobierno electrónico, como uno de los ejes fundamentales para implementar una transformación integral de la administración pública en el Estado.

El objeto de estudio central de este observatorio es el gobierno electrónico y la innovación en el sector público. Se entenderá como gobierno electrónico y/o e-gobierno a lo descrito por las Naciones Unidas (UN, 2024), que lo describen como el uso de las TIC para prestar servicios públicos más eficaces y eficientes a ciudadanos y empresas. Tratándose de la aplicación de las TIC en las operaciones gubernamentales, otorgando servicios públicos a través de Internet (medios digitales).

El enfoque para la recolección de datos e información será únicamente al denominado como Gobierno a Ciudadano (G2C), el cual implica iniciativas diseñadas para facilitar la interacción de las personas con el gobierno como consumidores de servicios públicos y como ciudadanos. Esto incluye interacciones relacionadas con la prestación de servicios públicos, así como, con la participación en el proceso de consulta y toma de decisiones.

Tipo de estudio

El estudio será mixto, pues se buscarán datos e información para cubrir los indicadores ya definidos cuantitativamente con respecto al e-gobierno, en donde, se buscará determinar los niveles de accesibilidad, madurez y uso, pero para conocer las mejores prácticas de innovación y las capacidades de innovación que poseen algunos municipios serán necesarios los casos de estudio, en donde, existirá observación directa y entrevistas semi estructuradas a los funcionarios públicos.

Obtención de información

El proceso de obtención y recolección de datos se dividirá en dos fases:

Fase 1 (Fuentes secundarias): Para la conformación de la base de información del presente observatorio se buscará en las bases de datos nacionales existentes, principalmente las que provee el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), el Banco Mundial, entre otras. A su vez, se obtendrán datos de instituciones estatales que, a través de la vinculación con el observatorio puedan contribuir a la conformación de la base de datos a integrar.

Fase 2 (Fuentes primarias): Se generará información por el propio observatorio con base en el análisis de cada municipio, el monitoreo de cada municipio y sitio web, la observación y el levantamiento de instrumentos que elaboren para tal fin, lo cual permitirá tener una realidad más clara de los elementos y la actualidad de la información. Contrastando la información secundaria con la primaria.