{"id":7389,"date":"2016-04-20T13:14:03","date_gmt":"2016-04-20T18:14:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uv.mx\/uvi\/?p=7389"},"modified":"2016-04-20T14:12:44","modified_gmt":"2016-04-20T19:12:44","slug":"educacion-indigena-en-mexico-entre-el-rezago-y-la-exclusion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uv.mx\/uvi\/general\/educacion-indigena-en-mexico-entre-el-rezago-y-la-exclusion\/","title":{"rendered":"Educaci\u00f3n ind\u00edgena en M\u00e9xico, entre el rezago y la exclusi\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p class=\"Resumen\"><em>Es indispensable dise\u00f1ar estrategias en las que participen maestros, comunidades y actores locales<\/em><\/p>\n<p class=\"Autor\"><strong><em>Edith Escal\u00f3n Portilla<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"color: #003366\">Hablar de educaci\u00f3n ind\u00edgena en M\u00e9xico es recordar al menos 50 a\u00f1os de iniciativas, programas, proyectos y pol\u00edticas p\u00fablicas enfocados a un tipo de atenci\u00f3n diferenciada para los pueblos originarios del pa\u00eds, m\u00e1s de 15 millones de personas seg\u00fan el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI) en 2010.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"color: #003366\">Sin embargo, el enfoque de atenci\u00f3n ha sido cuestionado dentro y fuera de la academia, sobre todo por las propias comunidades que han vivido y padecido los problemas que generan las pol\u00edticas de Estado, que deciden qu\u00e9 es apropiado e inapropiado ense\u00f1ar y c\u00f3mo hacerlo, haciendo a un lado aspectos como saberes tradicionales, lengua, cultura e identidad.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" src=\"https:\/\/www.uv.mx\/universo\/632\/infgral\/images\/016.gif\" alt=\"\" width=\"200\" height=\"219\" \/><em><span class=\"DescImagen\">Acad\u00e9micas del IIE coordinaron una evaluaci\u00f3n de la pol\u00edtica p\u00fablica en la materia<\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"color: #003366\">Acorde a los discursos internacionales, la educaci\u00f3n ind\u00edgena en M\u00e9xico se anuncia hoy como intercultural, comunitaria, respetuosa de la diversidad e incluyente, pero en la pr\u00e1ctica est\u00e1 llena de contrastes, rezagos, tensiones, tropiezos y l\u00edmites, como lo muestra la evaluaci\u00f3n nacional de la pol\u00edtica p\u00fablica de educaci\u00f3n ind\u00edgena, coordinada desde la Universidad Veracruzana (UV) por acad\u00e9micas de la l\u00ednea intercultural del Instituto de Investigaciones en Educaci\u00f3n (IIE).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">Lejos de calificar sus resultados, la evaluaci\u00f3n es un insumo para la toma de decisiones, tanto para las instancias de gobierno como para las comunidades, que est\u00e1n proponiendo cada vez m\u00e1s alternativas para organizar sus propios proyectos educativos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"color: #003366\"><strong>Educaci\u00f3n biling\u00fce y bicultural, el inicio<\/strong><\/span><br \/>\n<span style=\"color: #003366\">La educaci\u00f3n escolarizada en regiones rurales de M\u00e9xico inici\u00f3 despu\u00e9s de 1920, pero no estaba enfocada a los pueblos ind\u00edgenas, sino a los campesinos y marginados, y buscaba incluirlos en el proyecto de unidad nacional.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">\u201cEn ese tiempo la gran mayor\u00eda de los pueblos originarios s\u00f3lo hablaban sus lenguas maternas, hab\u00eda altos \u00edndices de analfabetismo y de deserci\u00f3n, poca cobertura educativa y la escuela significaba muy poco para ellos\u201d, explic\u00f3 Yolanda Jim\u00e9nez Naranjo, doctora en Antropolog\u00eda Social, especialista en educaci\u00f3n ind\u00edgena e investigadora de la UV.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">Durante d\u00e9cadas, el sistema educativo busc\u00f3 la asimilaci\u00f3n e integraci\u00f3n de los ind\u00edgenas a la cultura nacional, con un proyecto que ha sido calificado como \u201cetnocida\u201d, que buscaba antes que todo que aprendieran espa\u00f1ol (castellanizarlos), hacerlos parte de la cultura nacional, explic\u00f3 Guadalupe Mendoza Zuany, especialista en pol\u00edtica educativa e investigadora del IIE.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">Fue hasta finales de los sesenta que se pens\u00f3 en una educaci\u00f3n diferenciada para los pueblos ind\u00edgenas, bajo dos ejes: lengua y cultura, promovida e impulsada por la Alianza Nacional de Profesionistas Ind\u00edgenas Biling\u00fces, A.C. (ANPIBAC), una organizaci\u00f3n ind\u00edgena que cuestion\u00f3 a la educaci\u00f3n escolarizada en regiones ind\u00edgenas y logr\u00f3 sentar las bases de la educaci\u00f3n biling\u00fce y bicultural, la primera pol\u00edtica p\u00fablica educativa para ind\u00edgenas, explicaron las acad\u00e9micas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"color: #003366\"><strong>Educaci\u00f3n intercultural, los tropiezos<\/strong><\/span><br \/>\n<span style=\"color: #003366\">De acuerdo con el estudio, fue en 1978, en un contexto de reivindicaciones sociales y educativas promovidas por organizaciones profesionales ind\u00edgenas, sociales y acad\u00e9micas, cuando se cre\u00f3 la Direcci\u00f3n General de Educaci\u00f3n Ind\u00edgena (DGEI), organismo encargado de normar, supervisar y evaluar el sistema educativo biling\u00fce bicultural,<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #003366\">hoy intercultural.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">Su creaci\u00f3n simboliz\u00f3 el consenso \u2013al menos te\u00f3rico\u2013 del fin de las pol\u00edticas educativas de exclusi\u00f3n, integraci\u00f3n y asimilaci\u00f3n de los ind\u00edgenas por parte del Estado, ratificado por organizaciones y profesionistas ind\u00edgenas, cient\u00edficos sociales y declaraciones de organismos internacionales.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">La educaci\u00f3n biling\u00fce intercultural, reconocieron las acad\u00e9micas, fue incrementando la cobertura educativa, la capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n de docentes, la revaloraci\u00f3n de los procesos \u00e9tnicos, la elaboraci\u00f3n de textos en lenguas ind\u00edgenas y la recuperaci\u00f3n de la literatura en estas lenguas, as\u00ed como la incorporaci\u00f3n de estrategias pedag\u00f3gicas innovadoras.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">Pero a pesar del respaldo normativo para la educaci\u00f3n biling\u00fce intercultural, los resultados de la DGEI a finales del siglo XX fueron cuestionados: \u201cLos avances eran muy distintos seg\u00fan las diferentes lenguas, las formas de ense\u00f1anza biling\u00fces no funcionaban para el estudio del espa\u00f1ol como segunda lengua, al contrario, fortalec\u00edan la castellanizaci\u00f3n\u201d, advirti\u00f3 Jim\u00e9nez Naranjo.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">Mendoza Zuany explic\u00f3 que los maestros se resist\u00edan a poner en pr\u00e1ctica el m\u00e9todo biling\u00fce y otros principios educativos interculturales porque ten\u00edan una autopercepci\u00f3n negativa de lo ind\u00edgena.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><a href=\"https:\/\/www.uv.mx\/uvi\/files\/2016\/04\/Captura.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-7394\" src=\"https:\/\/www.uv.mx\/uvi\/files\/2016\/04\/Captura.jpg\" alt=\"Captura\" width=\"308\" height=\"219\" srcset=\"https:\/\/www.uv.mx\/uvi\/files\/2016\/04\/Captura.jpg 308w, https:\/\/www.uv.mx\/uvi\/files\/2016\/04\/Captura-300x213.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 308px) 100vw, 308px\" \/><\/a><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">Como refieren en la investigaci\u00f3n, el sistema educativo biling\u00fce intercultural no daba suficiente formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n a docentes en educaci\u00f3n biling\u00fce intercultural, no ten\u00edan suficientes materiales biling\u00fces y textos pedag\u00f3gicos con este enfoque, y la diversidad de variantes ling\u00fc\u00edsticas representaba un reto enorme, igual que los intentos de interculturalizar el curr\u00edculo.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">Las cr\u00edticas, desde entonces, dejaban claras las limitaciones de la pol\u00edtica implementada, como la persistencia de pr\u00e1cticas educativas orientadas a la asimilaci\u00f3n e integraci\u00f3n cultural, que no paraba. \u201cVimos entonces los primeros s\u00edntomas de una crisis, de una cierta impotencia en lograr una verdadera educaci\u00f3n intercultural\u201d, reconoci\u00f3 Yolanda Jim\u00e9nez.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"color: #003366\"><strong>Evaluaci\u00f3n nacional<\/strong><\/span><br \/>\n<span style=\"color: #003366\">A finales de 2011, la DGEI expres\u00f3 inter\u00e9s por hacer una evaluaci\u00f3n externa integral, cualitativa y participativa sobre las pol\u00edticas p\u00fablicas implementadas. \u00c9sta se realiz\u00f3 en cinco estados: Veracruz, Puebla, Oaxaca, Baja California y Yucat\u00e1n, donde 25 acad\u00e9micos realizaron m\u00e1s de 500 entrevistas, observaci\u00f3n en aulas, grupos de discusi\u00f3n y an\u00e1lisis de documentos, y fue presentada a finales de 2012.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">\u201cLa evaluaci\u00f3n que llevamos a cabo constituye un insumo cualitativo con un enfoque etnogr\u00e1fico y participativo sobre las pol\u00edticas p\u00fablicas dise\u00f1adas e implementadas por la DGEI en las entidades federativas\u201d, comentaron las acad\u00e9micas, quienes durante dos a\u00f1os recuperaron los testimonios de autoridades educativas y comunitarias, docentes, estudiantes, padres, madres, intendentes, y actores de la sociedad civil.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">Para Yolanda Jim\u00e9nez, el resultado fue una mirada profunda hacia la pol\u00edtica p\u00fablica y una serie de insumos para reorientar, fortalecer o generar nuevas pol\u00edticas en el \u00e1mbito de la educaci\u00f3n para los pueblos ind\u00edgenas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"color: #003366\"><strong>Pol\u00edticas p\u00fablicas desde abajo<\/strong><\/span><br \/>\n<span style=\"color: #003366\">M\u00e1s que datos duros, la evaluaci\u00f3n cualitativa refleja la percepci\u00f3n de los implicados en la educaci\u00f3n ind\u00edgena sobre las pol\u00edticas de la DGEI. Seg\u00fan el estudio, aunque en el dise\u00f1o ha habido un avance para fortalecer la educaci\u00f3n ind\u00edgena en el pa\u00eds, con una educaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica y culturalmente contextualizada a las comunidades ind\u00edgenas, en su implementaci\u00f3n los resultados no son los esperados.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">\u201cReconocemos la necesidad de dinamizar procesos que acorten la distancia entre el dise\u00f1o de las pol\u00edticas, la realidad de los contextos, las necesidades de las comunidades y el reconocimiento de las propuestas educativas situadas y contextualizadas local y regionalmente\u201d, advierte el estudio.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">Como ejemplo incluyen la pol\u00edtica biling\u00fce planteada en la propuesta de Par\u00e1metros Curriculares: \u201cSus logros en las escuelas son a\u00fan muy escasos. Aunque pretende que las lenguas ind\u00edgenas de los ni\u00f1os sean lengua de instrucci\u00f3n y objeto de conocimiento en sus escuelas bajo el enfoque de las pr\u00e1cticas sociales del lenguaje, el estudio apunta hacia la necesidad de reconocer situaciones altamente heterog\u00e9neas como el pluriling\u00fcismo o las lenguas originarias como segundas lenguas\u201d, advirtieron las acad\u00e9micas.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">El estudio realizado identifica contextos multiling\u00fces y multiculturales, resistencias en los imaginarios de los docentes y autoridades educativas, y un sistema educativo y social que a\u00fan cobija el rechazo a una educaci\u00f3n biling\u00fce.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">En general, los distintos ejes de evaluaci\u00f3n demuestran que sigue habiendo una tendencia hacia el dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas verticales, alejadas de los contextos locales, que poco consideran la opini\u00f3n de quienes viven y experimentan todos los d\u00edas las dificultades de llevar a cabo una educaci\u00f3n intercultural, ling\u00fc\u00edstica y culturalmente pertinente.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">Para los asesores y maestros, la formaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y asesor\u00eda deber\u00edan responder a las inquietudes y necesidades que se presentan en la pr\u00e1ctica y experiencia docente.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">As\u00ed, la evaluaci\u00f3n insiste en la necesidad de fortalecer las propuestas construidas local y regionalmente, desde abajo,<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #003366\">con participaci\u00f3n y seguimiento por parte de la DGEI y las instituciones encargadas de la educaci\u00f3n ind\u00edgena en las entidades federativas, como un paso hacia la atenci\u00f3n oportuna de las necesidades reales que se presentan en la multiplicidad de contextos en los que se inserta la educaci\u00f3n ind\u00edgena.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">Replantear las din\u00e1micas institucionales es quiz\u00e1 la recomendaci\u00f3n m\u00e1s clara en el estudio, pues esto implicar\u00eda \u201cinteracciones de car\u00e1cter m\u00e1s horizontal y democr\u00e1tico, m\u00e1s di\u00e1logo en la planeaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de educaci\u00f3n ind\u00edgena, con base en el reconocimiento de los derechos de los pueblos originarios a participar e incidir en la conformaci\u00f3n de sus propias propuestas educativas\u201d, insisti\u00f3 Yolanda Jim\u00e9nez.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center\"><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" src=\"https:\/\/www.uv.mx\/universo\/632\/infgral\/images\/018.gif\" alt=\"\" \/><br \/>\n<em>Yolanda Jim\u00e9nez Naranjo<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"color: #003366\">\u201cLas innovaciones, cuando se han basado en las caracter\u00edsticas concretas de los escenarios locales y en procesos de participaci\u00f3n y de construcci\u00f3n a partir de los mismos actores educativos y comunitarios de los pueblos originarios, han mostrado ser mucho m\u00e1s significativas\u201d, finaliz\u00f3 Guadalupe Mendoza.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #003366\">El estudio completo puede consultarse en<a class=\"Ligas\" style=\"color: #003366\" href=\"http:\/\/dgei.basica.sep.gob.mx\/materialeseducativos\/archivos\/Informacion_Publica\/Informe_ejecutivo.pdf\">http:\/\/dgei.basica.sep.gob.mx\/materialeseducativos\/archivos\/Informacion_Publica\/Informe_ejecutivo.pdf<\/a><\/span><br \/>\n<span style=\"color: #003366\">y una s\u00edntesis en <a class=\"Ligas\" style=\"color: #003366\" href=\"http:\/\/liminar.cesmeca.mx\/index.php\/r1\/issue\/view\/32\/showToc\">http:\/\/liminar.cesmeca.mx\/index.php\/r1\/issue\/view\/32\/showToc<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\u00a0<a href=\"https:\/\/www.uv.mx\/universo\/632\/reportaje\/reportaje.html\">Fuente: Peri\u00f3dico Universo No. 632<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Es indispensable dise\u00f1ar estrategias en las que participen maestros, comunidades y actores locales Edith Escal\u00f3n Portilla Hablar de educaci\u00f3n ind\u00edgena en M\u00e9xico es recordar al menos 50 a\u00f1os de iniciativas, programas, proyectos y pol\u00edticas p\u00fablicas enfocados a un tipo de atenci\u00f3n diferenciada para los pueblos originarios del pa\u00eds, m\u00e1s de 15 millones de personas seg\u00fan 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