Año 7 • No. 274 • julio 9 de 2007 Xalapa • Veracruz • México
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Se logrará la transparencia y crecimiento institucional sólo si participa toda la comunidad
Propuesta de “Exposición de motivos” para el Reglamento de transparencia de la UV
Miguel Casillas, Karla Valencia y Jessica Badillo***
Desde que la Universidad Veracruzana (UV) dio sus primeros pasos hacia la transparencia y el acceso a la información, los autores de esta propuesta hemos estado al tanto de las acciones y actividades que en torno a esta temática se han desarrollado, buscando elementos que puedan contribuir a que nuestra Universidad cuente con una legislación y una estructura que permita de manera efectiva la transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas, superando o al menos igualando, las leyes y reglamentos universitarios que existen en nuestro país en este rubro.

Por tal motivo, ponemos a consideración de los miembros de la comunidad universitaria las siguientes líneas que hemos denominado “Exposición de motivos”, intentando por un lado, contribuir a sentar las bases para la existencia de una legislación universitaria en materia de transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas, pero al mismo tiempo, incitando a los universitarios a mantener una actitud participativa en el proceso de discusión y construcción del Reglamento, pues el crecimiento institucional sólo es posible a través de la intervención de sus actores.

Las propuestas que formulamos tienen como base el artículo “Razones para la transparencia en la Universidad” el cual aparece en el número más reciente de la Cpu-e Revista de Investigación Educativa, editada por el Instituto de Investigaciones en Educación (http://www.uv.mx/cpue/num4/critica/casillas_razones_transparencia.html). El propósito de hacer pública esta propuesta de exposición de motivos es incentivar el debate y la participación de los universitarios.

“Exposición de Motivos”
Considerando: Que la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental establece en su Artículo 3, Fracción XIV, inciso d, que dentro de los sujetos obligados por la misma, se encuentran los Órganos constitucionales autónomos, tales como las universidades públicas.

Que la Ley 848 de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el estado de Veracruz en su Artículo 3, Fracc. XIV de los Organismos Autónomos, ubica como tal a la Universidad Veracruzana, reconociéndola como sujeto obligado en su Artículo 5 Fracc. VI., exigiendo para tal efecto que la Universidad cuente con un reglamento en la materia, que de cumplimiento a las obligaciones de transparencia y acceso a la información marcadas en esta Ley.

Que en octubre de 2006 la Universidad firmó con el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) un convenio de colaboración con el objeto de promover la cultura de la transparencia y acceso a la información.

Que el derecho de acceso a la información es un aspecto primordial de nuestro presente y futuro nacional en la construcción de una sociedad democrática y abierta, donde las universidades públicas están llamadas a difundir y promover este nuevo rasgo del Estado democrático en México, convirtiéndose en protagonistas de una nueva forma de gestión de los asuntos públicos basada en la transparencia institucional y rendición de cuentas.

Que la transparencia en las universidades públicas implica una verdadera transformación cultural en la concepción y práctica de sus funciones, pues supone someter la gestión y el desempeño de los servidores universitarios al escrutinio cotidiano de la sociedad.

Que ante la emergencia de la transparencia y acceso a la información en la agenda pública nacional, las universidades se configuran como el espacio público ideal para la formación de una ciudadanía responsable y crítica, consciente de que el derecho a la información deriva en una efectiva rendición de cuentas por parte de las instituciones.

Que la Universidad Veracruzana en su carácter de organismo autónomo tiene la obligación de servir al país con eficiencia, eficacia y transparencia, debiendo informar con calidad, veracidad y oportunidad sobre el objeto, desarrollo de sus fines y de sus funciones sustantivas, además de rendir cuentas sobre los recursos que le son destinados, haciéndolos del conocimiento de la comunidad universitaria y de la sociedad en general.

Que la inclusión de la transparencia y la rendición de cuentas en el marco normativo de nuestra Universidad fortalecerá el desarrollo de su función social, convirtiéndola en un agente activo en el fortalecimiento de la cultura de la transparencia, favoreciendo no sólo la construcción de una nueva manera del ser universitario, sino también, el posicionamiento de la UV como una institución de educación superior de avanzada, a nivel regional, nacional e internacional.

Que transparentar la información y alentar su utilización son las piezas clave de una nueva manera de ser universitario en el siglo XXI, porque ser parte de esta comunidad genera el compromiso de participar y contribuir colectivamente a la conducción institucional, a la consecución de los objetivos institucionales y al logro de las metas académicas que son el fundamento de la universidad.

Que la Universidad debe contar con mecanismos que permitan transparentar las decisiones y acciones que se toman en su interior pues la transparencia y la rendición de cuentas son claros instrumentos para dotar a los universitarios de información y de poder para luchar en contra del clientelismo, la corrupción, la discrecionalidad, el autoritarismo en las decisiones, el secreto y la confidencialidad burocrática.

Referencias.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2002. Texto vigente. Última reforma publicada DOF 06-06-2006.

Ley 848 de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el estado de Veracruz. Publicada en la Gaceta Oficial el 27 de febrero de 2007.

***Instituto de Investigaciones en Educación UV