{"id":129261,"date":"2023-04-15T00:22:47","date_gmt":"2023-04-15T05:22:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/?p=129261"},"modified":"2023-04-15T00:22:47","modified_gmt":"2023-04-15T05:22:47","slug":"autonomia-universitaria-no-garantiza-reglamentacion-a-favor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/general\/autonomia-universitaria-no-garantiza-reglamentacion-a-favor\/","title":{"rendered":"Autonom\u00eda universitaria no garantiza reglamentaci\u00f3n a favor"},"content":{"rendered":"<ul style=\"font-weight: 400\">\n<li data-leveltext=\"\uf0b7\" data-font=\"Symbol\" data-listid=\"1\" data-list-defn-props=\"{&quot;335552541&quot;:1,&quot;335559684&quot;:-2,&quot;335559685&quot;:720,&quot;335559991&quot;:360,&quot;469769226&quot;:&quot;Symbol&quot;,&quot;469769242&quot;:[8226],&quot;469777803&quot;:&quot;left&quot;,&quot;469777804&quot;:&quot;\uf0b7&quot;,&quot;469777815&quot;:&quot;hybridMultilevel&quot;}\" data-aria-posinset=\"1\" data-aria-level=\"1\"><i><span data-contrast=\"auto\">\u201cReglamentos de responsabilidades administrativas deben armonizarse con la Ley General\u201d: Alberto G\u00e1ndara Ruiz Esparza<\/span><\/i><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/li>\n<li data-leveltext=\"\uf0b7\" data-font=\"Symbol\" data-listid=\"1\" data-list-defn-props=\"{&quot;335552541&quot;:1,&quot;335559684&quot;:-2,&quot;335559685&quot;:720,&quot;335559991&quot;:360,&quot;469769226&quot;:&quot;Symbol&quot;,&quot;469769242&quot;:[8226],&quot;469777803&quot;:&quot;left&quot;,&quot;469777804&quot;:&quot;\uf0b7&quot;,&quot;469777815&quot;:&quot;hybridMultilevel&quot;}\" data-aria-posinset=\"2\" data-aria-level=\"1\"><i><span data-contrast=\"auto\">El Magistrado del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de M\u00e9xico dict\u00f3 conferencia en la UV<\/span><\/i><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div id=\"attachment_129238\" style=\"width: 732px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-129238\" class=\"size-full wp-image-129238\" src=\"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/files\/2023\/04\/140423-AUTONOMIA-UNIVERSITARIA-1.jpg\" alt=\"\" width=\"722\" height=\"382\" srcset=\"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/files\/2023\/04\/140423-AUTONOMIA-UNIVERSITARIA-1.jpg 722w, https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/files\/2023\/04\/140423-AUTONOMIA-UNIVERSITARIA-1-300x159.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 722px) 100vw, 722px\" \/><p id=\"caption-attachment-129238\" class=\"wp-caption-text\">Alberto G\u00e1ndara Ruiz Esparza, magistrado del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de M\u00e9xico<\/p><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b><i><span data-contrast=\"auto\">Claudia Peralta V\u00e1zquez<\/span><\/i><\/b><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b><i><span data-contrast=\"auto\">Fotos: Luis Fernando Fern\u00e1ndez Carrillo<\/span><\/i><\/b><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b><i><span data-contrast=\"auto\">14\/04\/2023, Xalapa, Ver.- <\/span><\/i><\/b><span data-contrast=\"auto\">\u201cLa autonom\u00eda universitaria s\u00f3lo alcanza para crear un r\u00e9gimen de gobierno interno, pero no para reglamentos de responsabilidades que pudieran limitar, restringir o exceder las figuras previstas en la Ley General de Responsabilidades Administrativas\u201d, afirm\u00f3 Alberto G\u00e1ndara Ruiz Esparza, magistrado del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de M\u00e9xico.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">El abogado dict\u00f3 \u2013v\u00eda virtual\u2013 la conferencia \u201cL\u00edmites de la autonom\u00eda universitaria en materia de responsabilidades administrativas\u201d, ante los asistentes al 2\u00ba Foro \u201cLos retos de las universidades p\u00fablicas en materia de responsabilidades administrativas\u201d, organizado por la Contralor\u00eda General y el Instituto de Investigaciones Jur\u00eddicas (IIJ) de la Universidad Veracruzana (UV).<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Al iniciar la reflexi\u00f3n sobre el tema, el abogado y estudioso del derecho disciplinario y del nuevo Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n,<\/span> <span data-contrast=\"auto\">coment\u00f3 que tal sistema disciplinario fue creado hace 40 a\u00f1os con la Reforma Constitucional del 28 de diciembre de 1982.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559731&quot;:708,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Con el nacimiento del r\u00e9gimen de fallas administrativas que entr\u00f3 en vigor en 1983, los estados adquirieron autonom\u00eda para legislar en sus propias jurisdicciones, y al a\u00f1o se replicaron muchos casos casi de manera id\u00e9ntica a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores P\u00fablicos.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559731&quot;:708,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">\u201cDicho r\u00e9gimen dur\u00f3 20 a\u00f1os, hasta su modificaci\u00f3n en 2002, con la creaci\u00f3n de la Ley General de Responsabilidades Administrativas\u201d, asever\u00f3 durante la ponencia moderada por Arturo Miguel Ch\u00edpuli Castillo, director del IIJ-UV, en el segundo y \u00faltimo d\u00eda de actividades del foro.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559731&quot;:708,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div id=\"attachment_129236\" style=\"width: 732px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-129236\" class=\"size-full wp-image-129236\" src=\"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/files\/2023\/04\/140423-AUTONOMIA-UNIVERSITARIA-3.jpg\" alt=\"\" width=\"722\" height=\"383\" srcset=\"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/files\/2023\/04\/140423-AUTONOMIA-UNIVERSITARIA-3.jpg 722w, https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/files\/2023\/04\/140423-AUTONOMIA-UNIVERSITARIA-3-300x159.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 722px) 100vw, 722px\" \/><p id=\"caption-attachment-129236\" class=\"wp-caption-text\">Miguel Ch\u00edpuli Castillo moder\u00f3 la ponencia virtual, a trav\u00e9s de Zoom<\/p><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">La diferencia entre el sistema anterior y el actual, es que el primero parte de un r\u00e9gimen federal y el actual de uno general donde se aplican restricciones claras para los estados en cuanto a la creaci\u00f3n de normatividades especiales.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">En este Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n no existe ning\u00fan otro r\u00e9gimen especial para \u00f3rganos aut\u00f3nomos o para la autonom\u00eda universitaria, a excepci\u00f3n del Poder Judicial.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559731&quot;:708,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Por lo tanto, subray\u00f3, la autonom\u00eda universitaria no es suficiente para reglamentar en materia de responsabilidades administrativas, pues se corre el riesgo de que dichas normas no est\u00e9n armonizadas con la Ley General de Responsabilidades Administrativas.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">\u201cOtros entes aut\u00f3nomos podr\u00edan pensar que s\u00ed tienen la facultad de crear sus propias normas internas, lo cual no es as\u00ed, esa autonom\u00eda generar\u00eda cuestiones de ingobernabilidad.\u201d<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559731&quot;:708,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">En el caso de la UV, coment\u00f3 que su reglamento de responsabilidades administrativas no est\u00e1 del todo armonizado con la ley general.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559731&quot;:708,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Ejemplo de ello es que, en su art\u00edculo 42, detalla un cat\u00e1logo de los sujetos obligados a presentar declaraciones patrimoniales y de conflictos de inter\u00e9s, cuando en realidad todos los servidores p\u00fablicos de la UV lo est\u00e1n.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559731&quot;:708,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Con relaci\u00f3n a los c\u00f3digos de \u00e9tica, el magistrado dijo estar de acuerdo en su existencia dentro del servicio p\u00fablico. Sin embargo, \u00e9sta debe ser sancionada desde el punto de vista no disciplinario de un r\u00e9gimen de responsabilidades administrativas, y de los Comit\u00e9s de \u00c9tica.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">\u201cLos c\u00f3digos de \u00e9tica no son una fuente obligacional suficiente para sancionar a los servidores p\u00fablicos, no tienen fuerza jur\u00eddica.\u201d<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559731&quot;:708,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">A pregunta expresa de uno de los participantes, Ruiz Esparza, con experiencia en la administraci\u00f3n p\u00fablica federal, estatal, municipal, y en el Poder Legislativo, habl\u00f3 de la presunci\u00f3n de inocencia.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559731&quot;:708,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Al respecto, asever\u00f3 que el hecho de que una persona sea investigada por actos irregulares, no implica que haya una condena en su contra. \u201cSobre todas las cosas debe prevalecer la presunci\u00f3n de inocencia\u201d.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559731&quot;:708,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div id=\"attachment_129239\" style=\"width: 732px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-129239\" class=\"size-full wp-image-129239\" src=\"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/files\/2023\/04\/140423-AUTONOMIA-UNIVERSITARIA-2.jpg\" alt=\"\" width=\"722\" height=\"413\" srcset=\"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/files\/2023\/04\/140423-AUTONOMIA-UNIVERSITARIA-2.jpg 722w, https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/files\/2023\/04\/140423-AUTONOMIA-UNIVERSITARIA-2-300x172.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 722px) 100vw, 722px\" \/><p id=\"caption-attachment-129239\" class=\"wp-caption-text\">Asistentes al 2\u00ba Foro \u201cLos retos de las universidades p\u00fablicas en materia de responsabilidades administrativas\u201d<\/p><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">S\u00f3lo si se acredita que en realidad cometi\u00f3 los actos por los cuales est\u00e1 siendo investigado (difundidos en medios de comunicaci\u00f3n o en redes sociales), tendr\u00e1 que ser separado de su cargo, afirm\u00f3.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559731&quot;:708,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">La presunci\u00f3n de inocencia debe respetarse, con mayor raz\u00f3n, cuando apenas se est\u00e1 iniciando una investigaci\u00f3n.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335559731&quot;:708,&quot;335559739&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">A\u00f1adi\u00f3 que si bien el combate a la corrupci\u00f3n debe ser efectivo y oportuno en la imposici\u00f3n de sanciones, no se debe caer en el linchamiento medi\u00e1tico y exigir la renuncia de la persona a su cargo, porque a\u00fan hay una investigaci\u00f3n y no un procedimiento iniciado.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alberto G\u00e1ndara Ruiz Esparza, magistrado del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de M\u00e9xico, reflexion\u00f3 sobre los l\u00edmites de la autonom\u00eda universitaria en materia de responsabilidades administrativas<\/p>\n","protected":false},"author":2349,"featured_media":129237,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[47,1,61],"tags":[6723,8839,5111,5144,9021,11053,8035,6592,11054,8037,11052],"class_list":["post-129261","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-eventos","category-general","category-banner","tag-autonomia-universitaria","tag-claudia-peralta-vaquez","tag-codigo-de-etica","tag-contraloria-general","tag-instituto-de-investigaciones-juridicas-iij","tag-ley-federal-de-responsabilidades-de-los-servidores-publicos","tag-ley-general-de-responsabilidades-administrativas","tag-luis-fernando-fernandez","tag-servicio-publico","tag-sistema-nacional-anticorrupcion","tag-tribunal-de-justicia-administrativa"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/129261","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2349"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=129261"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/129261\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":129262,"href":"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/129261\/revisions\/129262"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/wp-json\/wp\/v2\/media\/129237"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=129261"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=129261"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uv.mx\/prensa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=129261"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}