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Marisol Luna Leal publica su propuesta en la Biblioteca Digital de Humanidades (www.uv.mx/bdh)
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Propuso que se involucren los poderes Legislativo y Judicial para resolver los conflictos territoriales
Marisol Luna Leal, académica de la Facultad de Derecho.
Alma Espinosa
Es urgente que el Congreso del Estado se pronuncie por los mecanismos legales para acabar con los conflictos intermunicipales por límites territoriales, por lo que Marisol Luna Leal, académica de la Facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana (UV), propuso una ley que ya fue discutida en la LX Legislatura pero que aún no ha tenido el impulso suficiente.
Después de años de investigación para doctorarse en Derecho Público por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UV, la académica realizó una propuesta que puede ser consultada en su totalidad por Internet de manera gratuita, ya que forma parte del acervo de la Biblioteca Digital de Humanidades de la UV (www.uv.mx/bdh).
En entrevista con la autora, comentó que el libro electrónico titulado Los conflictos intermunicipales por límites territoriales en el estado de Veracruz se publicó en este formato pensando en el beneficio de los alumnos porque muchas veces no tienen los recursos para adquirir libros.
Además, calificó como una excelente oportunidad brindada por la Dirección General del Área Académica de Humanidades la de crear la Biblioteca Digital, que ya cuenta con 10 títulos de temas diversos. Respecto al peligro que corren estas publicaciones por plagio, dijo que se debe mantener el valor ético, ser honestos y reconocer cuando las ideas no son propias.
Al adentrarse en el tema de su investigación, Marisol Luna comentó que hizo un trabajo meticuloso sobre las problemáticas que enfrenta a dos y hasta a cuatro municipios entre sí, debido a los límites. En Veracruz se tiene el registro de esta situación desde 1950 y actualmente existe por lo menos un centenar.
“Lo grave de esta situación es que no ha habido la voluntad política para solucionar los conflictos, los cuales han traído desde enfrentamientos verbales hasta físicos. Esto se debe a que están en juego cuestiones económicas”, expresó la doctora, y puso como ejemplo el conflicto de Cosoleacaque y Minatitlán por las ganancias de una caseta de peaje. Algo similar ocurre con Veracruz y La Antigua por el desarrollo habitacional y comercial que están construyendo en esa colindancia, y el cual traería grandes beneficios económicos.
Las causas de dichos problemas son diversas, pueden ser que no hubo estudios geográficos para la creación de los municipios, que los habitantes preferían solicitar servicios a cabeceras municipales distintas a las propias, la creación de ejidos, el cambio de nombres de los municipios.
Explicó que algunas de las consecuencias de la indefinición las padecen los habitantes que no saben dónde solicitar su credencial del IFE, los servicios básicos, la construcción de infraestructura. Obviamente, indicó, esto va en detrimento de la población. Por ello, Luna Leal propuso la “Ley para la solución de los conflictos intermunicipales por límites territoriales”, que aunque no fue aceptada por la Legislatura anterior, en la actualidad demuestra su pertinencia.
Lo anterior porque hasta la Suprema Corte de Justicia de la Nación llegó la controversia constitucional que interpuso el municipio de Chinameca por los límites con el de Oteapan. Como consecuencia, el Congreso del Estado de Veracruz debe establecer reglas claras para solucionar el conflicto. Pero, ¿qué pasará con los conflictos de la mitad de los municipios que tiene el estado?
La académica aseveró que de no resolverse pronto una situación que tiene más de 60 años, puede darse una situación de ingobernabilidad en los municipios. De un estudio comparativo que realizó en todo el país, opinó que lo mejor es adoptar un modelo mixto que involucre a los Poderes Legislativo y Judicial, como en Puebla y Colima, ya que de esta forma se establecerán plazos y no sólo dependerá de la voluntad política de los presidentes y diputados, concluyó.